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山东省档案局 山东省发展和改革委员会关于印发《山东省重大建设项目档案验收办法》的通知
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:920    更新时间:2014-11-5         ★★★
山东省档案局 山东省发展和改革委员会关于印发《山东省重大建设项目档案验收办法》的通知
 
各市档案局、发展改革委、经委(经贸委),省直有关部门、各大企业、各高等院校、各建设单位:
根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《重大建设项目档案验收办法》(国家档案局、国家发改委[2006]2号)的文件精神,为加强我省重大建设项目档案管理,规范建设项目档案专项验收工作,使档案工作更好地为项目的建设、使用、维护和改建、扩建服务,特制定《山东省重大建设项目档案验收办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
 
山东省档案局    山东省发展和改革委员会
二○○六年八月二十一日
 
 
 
 
  
山东省重大建设项目档案验收办法
 
第一章  总  则
第一条  为加强山东省重大建设项目档案管理工作,确保重大建设项目档案的完整、准确、系统和安全,根据《中华人民共和国档案法》、《山东省档案条例》和《重大建设项目档案验收办法》(国家档案局、国家发改委档发[2006]2号)等规定,结合本省重大建设项目实际情况,制定本办法。
第二条  本办法适用于本省范围内各级政府投资主管部门组织或委托组织进行竣工验收的固定资产投资项目(以下简称项目)。
本办法所称各级政府投资主管部门是指各级政府发展改革部门和具有投资管理职能的经济(贸易)部门。
第三条  项目档案是指从项目的提出、立项、审批、勘察设计、施工、生产准备到竣工投产(使用)的全过程中形成的,具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子、实物等各种形式的历史记录。
第四条  项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目,不得进行或通过项目的竣工验收。
第五条  项目建设单位(法人)应将项目档案工作纳入项目建设管理程序,与项目建设实行同步管理,建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制。
第二章     验收组织
第六条  项目档案验收的组织:
(一)国家发展和改革委员会组织验收的项目,由国家档案局组织项目档案的验收;
(二)国家发展和改革委员会委托中央主管部门(含中央管理企业,下同)、省政府投资主管部门组织验收的项目,由中央主管部门档案机构、省档案局组织项目档案的验收,验收结果报国家档案局备案;
(三)省政府投资主管部门组织或委托组织验收的项目,由省档案局组织项目档案的验收,各市、县(市、区)政府投资主管部门组织或委托组织验收的项目,分别由各市、县(市、区)档案行政管理部门组织项目档案的验收;
(四)上级档案行政管理部门对同级项目主管部门档案机构、下级档案行政管理部门负责的项目档案工作及其验收进行监督、指导。项目主管部门、各级档案行政管理部门应加强对所负责项目档案验收前的指导和咨询,必要时可组织预检。
第七条  项目档案验收组的组成:
(一)国家档案局组织的项目档案验收,验收组由国家档案局、中央主管部门、省档案局等单位组成;
(二)中央主管部门档案机构组织的项目档案验收,验收组由中央主管部门档案机构和省档案局等单位组成;
(三)省及省以下各级档案行政管理部门组织的项目档案验收,由档案行政管理部门、投资主管部门、项目主管部门等单位组成;
(四)凡在城市规划区范围内建设的项目,项目档案验收组成员应包括项目所在地的城建档案接收单位;
(五)项目档案验收组人数为不少于5人的单数,组长由验收组织单位人员担任。验收组成员中须有档案专业高级职称资格人员,必要时可邀请有关专业人员参加验收组。
第八条  重大建设项目档案验收人员实行持证上岗制度。省档案局负责对全省重大建设项目档案验收人员的业务培训、考试和颁发档案验收上岗证书工作。
第三章     验收申请
第九条  项目建设单位(法人)应在项目竣工验收三个半月前,经项目主管部门审核同意后,向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告,并填报《山东省重大建设项目档案验收申请表》(附件1)。项目档案验收组织单位应在收到档案验收申请报告的10个工作日内作出答复。
凡属国家和省重点项目建设单位(法人),在报送档案验收申请报告的同时,应按《关于进一步加强重点建设项目档案工作的意见》(鲁档发[2006]31号)的要求报送一套档案资料给省档案馆。
第十条  申请项目档案验收应具备下列条件:
(一)项目主体工程和辅助设施已按照设计建成,能满足生产或使用的需要;
(二)项目试运行指标考核合格或者达到设计能力;
(三)完成了项目建设全过程文件材料的收集、整理与归档工作;
(四)基本完成了项目档案的分类、组卷、编目等整理工作,案卷质量符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822-2000);
(五)编制了项目档案工作情况说明;
(六)档案保管条件符合防潮、防水、防日光及紫外线照射、防尘、防污染、防有害生物、防盗、防火、防高温等“九防”要求。
第十一条  项目档案验收前,项目建设单位(法人)应组织项目设计、施工、监理等方面负责人以及有关人员,根据档案工作的相关要求,依照《山东省重大建设项目档案验收标准》(附件2,以下简称《标准》)进行全面自检。并在自检的基础上,写出档案验收申请报告。
第十二条  项目档案验收申请报告的主要内容包括:
(一)项目建设及项目档案管理概况;
(二)项目档案工作的管理体制;
(三)保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施;
(四)项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况,竣工图的编制情况及质量状况;
(五)档案在项目建设、管理、试运行中的作用;
(六)存在的问题及解决措施。
第四章  验收要求
第十三条  项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。
第十四条  项目档案验收以验收组织单位召集验收会议的形式进行。
第十五条  档案验收组全体成员参加项目档案专项验收会议,项目建设单位(法人)、设计、施工、监理和生产运行管理或使用单位的有关人员列席会议,负责有关业务答疑和协助验收工作。
第十六条  项目档案验收会议的主要议程包括:
(一)项目档案验收组织单位主持验收会议,公布档案验收组成员名单;
(二)项目建设单位(法人)汇报项目建设概况、项目档案工作情况;
(三)监理单位汇报项目档案质量的审核情况;
(四)项目档案验收组检查项目档案管理体制、规章制度建设及落实,抽查项目档案,检查档案库房、设施设备及现代化管理情况;
(五)项目档案验收组依照《标准》,对项目档案工作情况进行综合评价及量化;
(六)项目档案验收组形成对项目档案的验收意见;
(七)项目档案验收组当场宣布对项目档案的验收意见。
第十七条  检查项目档案,采用质询、现场查验、抽查案卷的方式。抽查案卷的重点为项目前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议及反映项目建设情况的声像材料等。凡项目档案总数2000卷以上的(含2000卷),抽查10%左右的档案;总数为1000卷(含1000卷)以上,2000卷以下的,抽查20%左右的档案;总数不足1000卷的,抽查30%左右的档案,但不得少于100卷。
第十八条  项目档案验收意见的主要内容包括:
(一)    项目建设概况;
(二)项目档案工作基本情况,包括:档案工作管理体制,项目文件的形成、收集、整理与归档情况,竣工图的编制情况及质量,档案的种类、数量,抽查档案的数量及其质量情况,档案的完整性、准确性、系统性及安全性评价,验收工作的组织情况;
(三)档案验收的结论性意见;
(四)存在问题、整改要求与建议。
第十九条  项目档案验收结果分为优良(90分以上,含90分)、合格(75—89分,含75分)、不合格(75分以下)。
第二十条  项目档案验收为合格以上的项目,由项目档案验收组出具项目档案验收意见。
第二十一条  项目档案验收不合格的项目,由项目档案验收组提出整改意见,要求项目建设单位(法人)于项目竣工验收前对存在的问题限期整改,并进行复查。复查后仍不合格的,不得进行竣工验收,并由项目档案验收组提请有关部门对项目建设单位(法人)通报批评。未经本级档案行政管理部门验收或越权验收的,将依法予以处理,并对擅自组织验收的单位通报批评。造成档案损失的,应依法追究有关单位及人员的责任。
第五章  验收审批
第二十二条  项目档案的验收结论须报送组织验收的档案行政管理部门审批,由档案行政管理部门颁发验收合格证书。
第二十三条  项目档案的验收审批工作由组织验收的档案行政管理部门负责。凡由省档案局组织验收的项目,验收审批由省档案局负责;凡由市、县(市、区)档案行政管理部门组织验收的项目,验收审批分别由市、县(市、区)档案行政管理部门负责。
第二十四条  项目档案验收会议结束后,负责组织档案验收的档案行政管理部门将对项目档案的验收意见进行审核,审批手续应在10个工作日内办结。审核通过的颁发《山东省重大建设项目档案验收合格证书》(附件3)。
第六章   附 则
第二十五条  本办法由山东省档案局负责解释。
第二十六条  其他建设项目的档案验收工作,可参照本办法执行。
第二十七条  本办法自颁布之日起施行。2002年10月8日施行的《山东省重点建设项目档案验收办法》(鲁档发[2002]46号)同时废止。
附件:1、《山东省重大建设项目档案验收申请表》
      2、《山东省重大建设项目档案验收标准》
      3、《山东省重大建设项目档案验收合格证书》
 附件

 

 

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